第三次全國國土調查是一次重大國情國力調查,也是黨和國家機構改革后統一開展的自然資源基礎調查。2018年11月,扶余市按照國務院和省委、省政府部署,市委、市政府強化領導,全市人民政府嚴格落實調查主體責任,各有關部門協同配合,在全市范圍內全面推進第三次國土調查(以下簡稱“三調”)工作,形成以2019年12月31日為標準時點的匯總數據,圓滿完成調查任務。3年來,全市按照國家相關技術要求,嚴格遵循“實事求是,質量第一”的調查原則,全面、真實、準確地查清了全市國土利用狀況,現將全市主要地類數據公布如下:
一、耕地337933.26公頃(506.89萬畝)
其中,水田32892.03公頃(49.34萬畝),占9.73%;水澆地1662.44公頃(2.49萬畝),占0.49%;旱地303378.79公頃(455.06萬畝),占89.78%。耕地主要分布在增盛鎮、得勝鎮、三井子鎮,占全市耕地的21.02%。
位于2度以下坡度(含2度)的耕地327964.73公頃(491.94萬畝),占全市耕地的97.04%;位于2-6度坡度(含6度)的耕地8319.19公頃(12.48萬畝),占2.46%;位于6-15度坡度(含15度)的耕地1545.52公頃(2.32萬畝),占0.46%;位于15-25度坡度(含25度)的耕地90.76公頃(0.13萬畝),占0.03%;位于25度以上坡度的耕地13.06公頃(0.02萬畝)。
二、種植園用地55.09公頃(0.08萬畝)
其中,果園53.80公頃(0.08萬畝),占97.66%;其他園地1.29公頃(0.00萬畝),占2.34%。種植園用地主要分布在肖家鄉、陶賴昭鎮和弓棚子鎮,占全市種植園用地的37.07%。
三、林地30808.77公頃(46.22萬畝)
其中,喬木林地27862.50公頃(41.79萬畝),占90.44%;灌木林地155.91公頃(0.24萬畝),占0.50%;其他林地2790.36公頃(4.19萬畝),占9.06%。林地主要分布在增盛鎮、扶余市林業和草原局和新站鄉,占全市林地的28.64%。
四、草地15076.97公頃(22.62萬畝)
其中,天然牧草地1568.76公頃(2.35萬畝),占10.40%;人工牧草地4.15公頃(0.01萬畝),占0.03%;其他草地13504.06公頃(20.26萬畝),占89.57%。草地主要分布在扶余市林業和草原局、長春嶺鎮和新站鄉,占全市草地的90.20%。
五、濕地4387.16公頃(6.58萬畝)
濕地是“三調”新增的一級地類,我市范圍內分布有森林沼澤、灌叢沼澤、沼澤草地、內陸灘涂、沼澤地5個二級類。其中,森林沼澤142.83公頃(0.21萬畝),占3.26%;灌叢沼澤10.50公頃(0.02萬畝),占0.24%;沼澤草地979.85公頃(1.47萬畝),占22.33%;內陸灘涂2932.11公頃(4.40萬畝),占66.83%;沼澤地321.87公頃(0.48萬畝),占7.34%。濕地主要分布在長春嶺鎮、五家站鎮和陶賴昭鎮,占全市濕地的48.73%。
六、城鎮村及工礦用地23869.87公頃(35.80萬畝)
其中,城市1175.70公頃(1.76萬畝),占4.93%;建制鎮1381.36公頃(2.07萬畝),占5.79%;村莊20517.74公頃(30.78萬畝),占85.95%;采礦用地185.30公頃(0.28萬畝),占0.78%;風景名勝及特殊用地609.77公頃(0.91萬畝),占2.55%。
七、交通運輸用地10690.98公頃(16.04萬畝)
其中,鐵路用地854.60公頃(1.29萬畝),占7.99%;公路用地3466.87公頃(5.20萬畝),占32.43%;農村道路6369.41公頃(9.55萬畝),占59.57%;管道運輸用地0.10公頃(0.00萬畝),占0.01%。
八、水域及水利設施用地15566.81公頃(23.35萬畝)
其中,河流水面8697.82公頃(13.05萬畝),占55.88%;湖泊水面152.78公頃(0.23萬畝),占0.98%;水庫水面2025.00公頃(3.03萬畝),占13.01%;坑塘水面2494.12公頃(3.74萬畝),占16.02%;溝渠1632.08公頃(2.45萬畝),占10.48%;水工建筑用地565.01公頃(0.85萬畝),占3.63%。水域及水利設施用地主要分布在陶賴昭鎮、五家站鎮和得勝鎮,占全市水域及水利設施用地的35.98%。
我市“三調”數據成果全面客觀反映了全市國土利用狀況。我市耕地面積較大,位居全市第一位。盡管我市耕地保護成效顯著,也反映出耕地保護方面存在的問題,必須站在保障糧食安全的高度,繼續堅持最嚴格的耕地保護制度不放松,堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”,從嚴查處各類違法違規占用耕地或改變耕地用途行為。同時,要堅持節約集約用地,嚴格國土空間用途管制,合理確定新增建設用地規模,提高土地開發利用效率,繼續推動城鄉存量建設用地開發利用,完善政府引導市場參與的城鎮低效用地再開發政策體系。強化土地使用標準和節約集約用地評價,大力推廣節地模式。我市林地、草地等自然資源較為豐富,但分布不均衡,要堅持生態安全,因地制宜,加快建設生態強市。
“三調”成果是我市制定經濟社會發展重大戰略規劃、貫徹落實國家和省委省政府重大戰略部署的基本依據。要加強“三調”成果共享應用,將“三調”成果作為國土空間規劃和各類相關專項規劃的統一基數、統一底圖,推進政府治理體系和治理能力現代化。
扶余市第三次國土調查領導小組辦公室
扶余市自然資源局
扶余市統計局
2022年6月9日